欢迎阿政府提议与塔利班停火,阿政府希望通过

2019-08-08 04:33栏目:军事看点

阿富汗哈马新闻社20日报道说,阿富汗总统加尼当天下午要求阿军方在各地继续对塔利班目标展开军事行动。此前,加尼在19日提出与塔利班有条件停火三个月,但没有得到塔利班方面的响应。

图片 1

原标题:美国“阿富汗反恐新战略”一年考

据路透社报道,为推动阿富汗政府与塔利班和谈,美国代理防长沙纳汉于2月11日突访阿富汗,为结束长达17年的战乱局面斡旋。可事情没有那么简单。阿政府军与塔利班武装在多地交火,战斗仍在继续,而美俄各自主导的安全会议都把阿政府排除在外。阿富汗要恢复和平稳定,还是一个遥不可及的梦。 战争仍在继续 美国发动的阿富汗战争打了近18年,除把这个中亚国家炸回到“石器时代”外,当初宣称的“反恐”与“和平稳定”等“远大目标”,一个都没有实现,美军陷在阿富汗这个泥潭中似乎已无计可施。俄罗斯驻阿富汗大使曼特茨基日前在接受《俄罗斯报》采访时表示:“据估计,至少有50%的阿富汗领土处于塔利班武装的控制之下。”塔利班凭借此前占有的广大农村地区,开始向大城市进攻,并在全国范围内对特定目标发动袭击,与阿富汗政府军之间的战斗愈演愈烈。

分析人士认为,阿政府希望通过停火增进与塔利班之间的政治互信,为双方开展直接政治对话创造条件,但塔利班方面不认可现政府的权威,也不认为停火能够推动西方国家从阿富汗撤军,因此反应冷淡。

阿富汗哈马新闻社20日报道说,阿富汗总统加尼当天下午要求阿军方在各地继续对塔利班目标展开军事行动。此前,加尼在19日提出与塔利班有条件停火三个月,但没有得到塔利班方面的响应。 分析人士认为,阿政府希望通过停火增进与塔利班之间的政治互信,为双方开展直接政治对话创造条件,但塔利班方面不认可现政府的权威,也不认为停火能够推动西方国家从阿富汗撤军,因此反应冷淡。 军事手段无助和平 加尼19日晚在首都喀布尔出席活动时提议,阿政府将与塔利班“有条件地实施停火”。此次停火为期三个月,将在得到塔利班方面确认后,于20日开始执行。 联合国阿富汗援助团20日发表声明,欢迎阿政府提议与塔利班停火,呼吁双方抓住机会结束武装对峙。美国、巴基斯坦和北约也对停火建议表示支持。 分析人士认为,军事手段无助于阿富汗实现和平,尽快停火是人心所向,符合各方利益。一方面,阿富汗将在10月迎来议会选举,明年春天将迎来总统选举,加尼政府希望通过停火稳定安全局势和赢得选民支持;另一方面,塔利班长期军事行动消耗巨大,但又未能占据任何重要城市,下一步是战是和,正面临抉择。 阿官方统计数据显示,自2002年以来,该国已有超过110万平民因战乱流离失所,还有数百万难民被迫逃往国外。 安全局势难言乐观 今年6月开斋节期间,阿富汗政府与塔利班实现多年来首次停火,被认为意义重大,受到各方普遍欢迎。阿富汗总统发言人穆罕默德·哈龙·沙汉苏里7月曾向媒体透露,双方都希望再次停火。 然而,阿政府提出的新一轮停火建议却遭到塔利班方面的冷遇。20日凌晨,一伙塔利班武装人员在阿北部昆都士省境内劫持了至少25名政府部门雇员。路透社20日还援引塔利班消息人士的话称,塔利班领导人阿洪扎达已拒绝停火。 事实上,阿富汗多地近期袭击事件频发,安全局势持续恶化。塔利班本月10日在东部加兹尼省首府加兹尼市发起近年来最大规模的攻击,造成至少100名政府军士兵死亡。13日,北部法里亚布省一处军事基地被塔利班组织攻占,交火造成至少17名政府军士兵死亡,另有19名士兵受伤。14日,塔利班围攻北部巴格兰省一处军事基地,造成35名政府军士兵和10名警察死亡。 阿富汗政治分析人士穆罕默德·哈米德告诉新华社记者,塔利班频繁制造袭击事件表明他们有足够能力对重要城市、重要目标和特定人群发动攻击。这一系列袭击事件并不是为了尽快实现与政府停火,而是为了展示自身实力,打击政府公信力,增加自身谈判筹码。 重在增强政治互信 分析人士认为,塔利班对停火建议态度冷淡有三大原因:首先,现政府一直不被塔利班认可,双方之间缺乏互信。塔利班指责加尼政府是美国人扶植的“傀儡政府”,为此拒绝参与现政府主导的和平进程,要求与美国直接对话来解决阿富汗问题。 其次,塔利班内部对于停火存在分歧,在停火时间、停火期限等具体问题上难以达成统一意见。有消息人士20日向新华社记者表示,塔利班内部有人认为停火三个月时间太长,更倾向于将停火时间控制在一周之内。 第三,塔利班曾警告,只要外国军队不撤军,就不会停止军事斗争。塔利班一直指责外国军队的存在是阻碍阿富汗和平进程的主要原因之一,他们认为与阿政府停火无助于促使西方国家撤军。 《喀布尔时报》资深编辑法图巴里20日在接受记者采访时说,塔利班需要更加包容,将人民对和平的渴望放在首要位置。阿富汗和平的前提是阿富汗人自己做主,政府与塔利班必须意识到这一点,努力增强政治互信,共同为停火铺平道路。

过去一年,塔利班拒绝停火、极端组织“伊斯兰国”威胁加剧、阿富汗军民死伤人数居高不下……种种迹象表明,美对阿新战略似未能奏效。阿国内矛盾不时加剧,与此同时,美俄围绕阿富汗问题的新一轮博弈也正在展开。

图片 2

军事手段无助和平

《环球》杂志记者/代贺(发自喀布尔)

美国代理防长沙纳汉与一名阿富汗军官会面

加尼19日晚在首都喀布尔出席活动时提议,阿政府将与塔利班“有条件地实施停火”。此次停火为期三个月,将在得到塔利班方面确认后,于20日开始执行。

图片 3

2月伊始,塔利班武装分子就对巴德吉斯省卡迪斯地区一个安全检查站发动袭击,造成3名警察死亡。5日,塔利班武装在北部的昆都士省和巴格兰省发动多起袭击,造成至少42人死亡,其中包括20名安全部队士兵。9日夜间和10日凌晨,阿北部萨尔普勒省和西部巴德吉斯省相继发生政府军与塔利班武装分子的冲突,共造成29人死亡。塔利班之所以加强在阿北部地区的行动,旨在夺取连接喀布尔与北部8个省份之间公路的控制权,并最终干扰前往北部地区的交通线。 另外,极端组织“伊斯兰国”在阿富汗也有卷土重来之势。据多方估算,目前在阿境内有3500至10000名“伊斯兰国”武装分子,不断在各地实施恐怖行动,阿富汗国民军和安全部队不得不在全国进行联合反恐行动。 美俄加大角力 目前,驻阿美军约有1.4万人。美国总统特朗普2月5日发表国情咨文时重申要减少驻阿美军。尽管代理防长沙纳汉表示,美国在阿富汗有重要安全利益,目前没有接到减少驻阿美军的通知。不过,有美国官员在接受采访时称,驻阿美军正为撤走一半兵力做准备。针对沙纳汉此次未经宣布的访问,美联社评论称,与前防长马蒂斯相比,曾担任波音高管的沙纳汉是外交政策的“门外汉”,他或可借此访向外界表明其对阿富汗问题的看法。 沙纳汉慰问了驻阿美军,并与阿总统加尼会晤。沙纳汉强调“阿富汗政府不能在攸关阿富汗前途的讨论中缺席”,阿富汗的未来应由阿富汗人决定,这与美国无关,而与阿富汗有关。就在沙纳汉访阿的同时,美国阿富汗问题特使哈利勒扎德于10日启程,计划在两周内出访比利时、德国、土耳其、卡塔尔、阿富汗和巴基斯坦等多个欧亚国家,以“与盟友和伙伴会面,就如何共同推动阿富汗问题的解决展开磋商”。1月下旬,哈利勒扎德与塔利班代表进行了为期6天的谈判,事后发“推特”称谈判取得重大进展。据报道,双方将于2月25日在卡塔尔多哈举行第五轮会谈。 值得一提的是,阿政府被排除在美国主导的和平谈判之外。而俄罗斯主导的另一场安全会议2月5日在莫斯科举行,包括前总统卡尔扎伊、塔利班高层领导人斯塔尼克扎伊等与会,阿政府同样未受邀请。俄总统阿富汗问题特使卡布洛夫表示,目前解除对塔利班制裁的时机已经成熟,莫斯科愿为此出力,同时莫斯科还可与塔利班合作打击“伊斯兰国”恐怖组织。路透社分析称,俄罗斯牵头这场会谈,凸显其对阿富汗的重视。自上世纪80年代末苏联从阿富汗撤军,尤其是2001年美国发动阿富汗战争以来,俄在阿富汗的影响力不断下降。但随着美国表露撤军意向,俄希望在阿富汗重新布局。 前景不容乐观 有分析认为,美俄主导的安全会议都没有阿政府参与,不是阿政府不想参加,也不是美俄不要它参加,是塔利班认定阿政府是“傀儡”政权,不愿与其对话,而塔利班参与美俄安全会议的硬性要求就是,不能有“傀儡”政权的出现。可是,没有阿政府的参与,和平稳定又从何谈起?尽管美国与塔利班在多哈谈判中达成框架协议,但这些协议能否细化为最终协议尚不得而知。美国媒体指出,美方可能以全面撤军回应塔利班同意停火并与阿政府直接谈判。曼特茨基也表示,“喀布尔迟早应与塔利班坐到一个谈判桌前”。 可问题是,阿政府和塔利班间矛盾重重,每一个争端都不是能够轻易解决的。在外国军队撤离问题上,塔利班要求美军撤离,阿政府则担忧美方撤军将导致局势混乱。在本国军队去向问题上,塔利班提出在达成和平协议后解散国民军,这被加尼斥之为“阴谋”,旨在肢解阿国家安全和国防力量,导致国内不稳定和混乱局面,政府无法接受“没有安全和国防力量保障的和平”。 加尼日前在访问塔利班活跃的东部省份楠格哈尔时表示,可接受塔利班在国内设立办事处,喀布尔、楠格哈尔或坎大哈都行。但这与塔利班的诉求根本不在一个频道,塔利班发言人苏海尔·沙欣指出,“我们希望在多哈的办事处获得国际社会和联合国的承认,加尼则试图改换话题,损害正在作出的和平努力。”曼特茨基据此预测,美国与塔利班的谈判难以在2019年结束,俄方也正在与塔利班进行积极接触,但阿富汗和平之路还很漫长。

联合国阿富汗援助团20日发表声明,欢迎阿政府提议与塔利班停火,呼吁双方抓住机会结束武装对峙。美国、巴基斯坦和北约也对停火建议表示支持。

一年前的2017年8月21日,美国政府公布了对阿富汗反恐新战略。新战略指出,美国不会从阿撤军,将适时增兵,扩大前线官兵权限,继续把打击恐怖势力、推动阿富汗局势好转视为美军在阿主要战略目标。

分析人士认为,军事手段无助于阿富汗实现和平,尽快停火是人心所向,符合各方利益。一方面,阿富汗将在10月迎来议会选举,明年春天将迎来总统选举,加尼政府希望通过停火稳定安全局势和赢得选民支持;另一方面,塔利班长期军事行动消耗巨大,但又未能占据任何重要城市,下一步是战是和,正面临抉择。

驻阿美军司令、陆军上将约翰·尼科尔森曾在公开场合表示,新战略的实施将让反政府武装组织“无法在阿富汗通过军事手段获得胜利”,而当时美国和阿富汗当地舆论也认为新战略有可能成为阿富汗反恐局势的分水岭。

阿官方统计数据显示,自2002年以来,该国已有超过110万平民因战乱流离失所,还有数百万难民被迫逃往国外。

如今,一年已过,阿富汗反恐局势依旧扑朔迷离。据美国阿富汗重建特别监察长办公室(SIGAR)发布的最新报告,阿全国407个地区中有59个遭塔利班控制或不同程度渗透,还有多达119个地区处于双方“争夺之中”。报告称,阿政府目前有效控制的领土不足60%,这一数据与2017年比“基本没有变化”。

安全局势难言乐观

图片 4

今年6月开斋节期间,阿富汗政府与塔利班实现多年来首次停火,被认为意义重大,受到各方普遍欢迎。阿富汗总统发言人穆罕默德·哈龙·沙汉苏里7月曾向媒体透露,双方都希望再次停火。

过去一年,塔利班拒绝停火、极端组织“伊斯兰国”威胁加剧、阿富汗军民死伤人数居高不下……种种迹象表明,美对阿新战略似未能奏效。阿国内矛盾不时加剧,与此同时,美俄围绕阿富汗问题的新一轮博弈也正在展开。

然而,阿政府提出的新一轮停火建议却遭到塔利班方面的冷遇。20日凌晨,一伙塔利班武装人员在阿北部昆都士省境内劫持了至少25名政府部门雇员。路透社20日还援引塔利班消息人士的话称,塔利班领导人阿洪扎达已拒绝停火。

塔利班拒绝停火

事实上,阿富汗多地近期袭击事件频发,安全局势持续恶化。塔利班本月10日在东部加兹尼省首府加兹尼市发起近年来最大规模的攻击,造成至少100名政府军士兵死亡。13日,北部法里亚布省一处军事基地被塔利班组织攻占,交火造成至少17名政府军士兵死亡,另有19名士兵受伤。14日,塔利班围攻北部巴格兰省一处军事基地,造成35名政府军士兵和10名警察死亡。

8月10日,距首都喀布尔150公里的东部加兹尼市遭遇塔利班多年来最大规模攻势;8月13日,塔利班在北部法里亚布省攻占一处军事基地,造成36名政府军士兵死伤;8月15日,塔利班又对北部巴格兰省一处军事基地发动围攻……

版权声明:本文由金沙国际官网发布于军事看点,转载请注明出处:欢迎阿政府提议与塔利班停火,阿政府希望通过